世界人口的20%的工作将足以维持整个社会的运作，地球的其余的80%人口将是多余的，没有工作，也没有任何机会。社会动荡的主要因素之一是阶层之间的利益冲突。那要如何避免少数得益者与大多数的底层人民间的冲突呢？当时美国著名的战略家布热津斯基（Zbigniew Brzezinski）认为，唯一的方法，要让全球80%“边缘化”的人安分守己，就给他们塞上一个“奶嘴”，转移其注意力和不满情绪，让他们安于为他们量身订造的娱乐信息中，慢慢丧失热情、抗争欲望和思考的能力。

“奶嘴”的形式主要有两种：一种是发泄性娱乐，开放色情产业、热闹选战造势、无休止的口水战、暴力网络游戏；另一种是满足性娱乐，报导无聊小事（可爱动物、明星丑闻）、廉价品牌横行（自产品牌或引进山寨手机、白牌服饰）、商品优惠活动（例如饰品、旅游签证）、视听娱乐大众化（偶像剧、动画、好莱坞）等。美国民众目前的大量愚昧行为，就是美国“奶头乐”政策的缩影